关于印发《推进“两学一做”学习教育
常态化制度化任务指导书》的通知
各镇场区（管理处）党（工）委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局、各人民团体、各企事业单位党组（党委、总支、支部）：
《推进“两学一做”学习教育常态化制度化任务指导书》已经县委“两学一做”学习教育协调小组研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共阳新县委“两学一做”
学习教育协调小组
2017年5月9日
推进“两学一做”学习教育常态化制度化
任务指导书
第一部分 基本原则和总体要求
1、基本原则。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以规范开展“支部主题党日”活动为基本载体，紧密联系本镇区本单位实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。
2、总体要求。坚持将“两学一做”学习教育作为新形势下落实全面从严治党要求的有力抓手，坚持全面之严、普遍之严、长期之严，把严的标准贯穿始终。坚持教育引导广大党员在学习、工作、生活中始终铭记党员身份、增强党员意识，对照“四讲四有”标准做到“四个合格”；坚持联系党员思想、工作实际经常性查找解决问题，把问题整改作为“两学一做”学习教育的规定要求；坚持分层次分领域开展学习教育，根据领导机关、领导班子，党员干部、普通党员等不同类别和农村、社区、机关、企业、学校、非公经济组织和社会组织等不同领域，差异化的确定学习内容和方法路径；坚持围绕中心、服务大局，使之抓在日常、融入经常，紧密地贯穿于各项日常工作之中。突出“以学促干”的根本目的，用推动“率先脱贫、全面小康”和“进十争百”的实际成果来检验学习教育成效。
第二部分 推进常态化制度化的主要措施
一、持续推进“深学”
（一）目标要求
1、学习内容。全体党员要深入学习党章党规，深入学习党的十八届六中全会精神及通过的《准则》和《条例》；坚持将习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法；把学习系列讲话同学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。各级党员领导干部要重点掌握新形势下党内政治生活的基本规范和重点要求，主动学习领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，把习近平总书记视察湖北时“四个着力”要求作为工作指南和基本遵循。农村、社区、机关、学校、国企、非公经济组织和社会组织等不同领域党员，要结合各自实际和工作需要，有计划的重点学习习近平总书记关于本系统本领域的重要论述。
2、学习方式。各镇区和县直机关企事业单位领导班子和党员领导干部要充分依托党委（党组）中心组开展集中学习，结合本地本单位实际，围绕学习重点，拟定党委（党组）中心组年度学习计划并报县委宣传部备案，强化重点发言、集体研讨等学习形式，做好专题研学。各基层党组织和广大党员应根据实际，分别拟定组织和个人的年度学习计划，充分利用每月“支部主题党日”活动开展集中学习，基层党组织年度计划应报上级党组织备案，党员领导干部学习计划应报党委（党组）书记审阅，普通党员学习计划应报党支部书记审阅。各党支部要加强对年老党员、行动不便党员的学习计划的指导。各不同领域党组织要结合实际发挥主动性创造性，采取灵活多样的办法措施组织“对口”“对味”的学习，分层次办好各类培训班，抓好培训学习。
（二）重点工作
1、深入学习重要会议精神。分别围绕党的十八届六中全会、党的十九大、省市县党代会，组织广大党员开展专题学习。
2、开展专题学习和交流研讨。聚焦“四个合格”要求，围绕“进十争百”解放思想大讨论、“学思践悟系列讲话”、“我看党内政治文化”、“十九大精神之我见”年度主题，分季度组织专题讨论交流。
3、组织巡回理论宣讲。县委宣传部组织学习教育理论宣讲团成员围绕十八届六中全会精神、党的十九大精神、省第十一次党代会精神，习近平总书记系列重要讲话，供给侧结构性改革等重点内容，在全县开展巡回理论宣讲。
4、开展“支部主题党日”观摩交流。分别于2017年6月、7月、8月，按照农村（社区）、机关事业单位、非公经济组织和社会组织三个不同领域组织全县性现场观摩交流；指导全县村（社区）党组织，在2017年上半年以“党建引领?活力村庄（社区）”为主题，开展“支部主题党日”活动。
5、举办全县性学习教育知识竞答活动。结合学习教育有关内容，于2017年6月中下旬至7月中下旬，联合县广播电视台，组织开展知识竞答活动，进一步推动深入学习。
（三）成果要求
1、各基层党组织要认真做好开展“四个合格”学习讨论的活动记录，落实每名党员都参与的工作要求。机关事业单位党员应围绕“学思践悟系列讲话”等四个专题讨论内容分别撰写一篇学习心得。
2、结合“支部主题党日”观摩活动，编印《全县基层党组织“支部主题党日”典型案例汇编》，并向市委组织部推荐典型案例。
3、结合学习教育理论宣讲团宣讲情况，编印《学习教育优秀理论宣讲文集》。
二、强化党组织和党员作用发挥
（一）目标要求
1、落实合格党员标准。各镇区各单位要组织党员以党支部为单位，结合双月开展的“四个合格”学习讨论情况，在总结提炼的基础上，提出合格党员具体标准，列出不合格表现的负面清单，经支部全体党员讨论确定后，报上级党组织备案。
2、推动党员岗位创优。加强在职党员履职尽责管理，教育引导广大党员全程全域全效履责，爱岗敬业、争创一流业绩。要根据不同领域、不同单位对在职党员岗位职责的不同要求，以支部为单位，分别拟定各领域合格党员岗位创优的具体标准，其中农村要围绕“六带”建设、“入户连心”、精准扶贫脱贫，社区要围绕完善基层治理体系、维护和谐稳定、加快“五城同创”，企业要围绕深化改革、做强做大做优，机关要围绕简政放权、为民服务、公正执法、结对帮扶，学校要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务，非公有制经济组织和社会组织要围绕诚信守法经营、履行社会责任，组织广大党员干部改革创新、苦干实干；要做好无职党员设岗定责工作，按照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则，通过党员先锋岗、党员责任区、党员星级评定等方式，引导无职党员主动亮明身份、发挥作用；要做好流动党员的管理，按照“双联双管”工作机制，引导教育流动党员在流入地参加组织生活，同时要和流出地党组织保持密切联系，及时汇报思想工作情况和参加组织生活情况。
3、开展党员志愿服务。建立健全党员志愿服务体系，指导各镇区、各系统、各行业根据不同领域不同行业党员特点特长，组建区域性、行业性党员志愿服务队伍，在实践中探索打造一批党员志愿服务品牌，切实推动“党员三日”活动中党员“公益日”的落实。
4、廉洁齐家发挥作用。开展党员“好家庭、好家教、好家风”创建活动，评选“党员家风建设好家庭”，引导党员干部注重家庭、注重家教、注重家风，带动形成良好社会风气。
（二）重点工作
1、建立各领域党员岗位创优标准体系。各镇区各单位要按照党员“四讲四有”、“四个合格”标准要求，立足不同领域不同层次党员岗位职责和工作任务要求，以各行业党员先锋模范事迹为参考标准，以党支部为单位，通过组织党员学习讨论、评选推优、岗位比武等多种方式，分别提出本行业本领域党员岗位创优具体标准，在2017年下半年逐步形成合格党员标准规范。
2、评选党员“闪光点”。各基层党支部结合党员积分制管理制度，开展党员“闪光点”积分活动，在“支部主题党日”上，对本月表现优秀的党员和党员“闪光行为”进行评选表扬，每年底结合党员民主评议进行总结表彰。
3、评选推介党员志愿服务品牌。开展党员志愿服务品牌创建活动，并在全县范围进行宣传推介。
4、评选“党员家风建设好家庭”。开展党员“好家庭、好家教、好家风”创建活动，表彰一批“党员示范家庭”，在有关新闻媒体进行宣传推介。
（三）成果要求
1、指导各地各单位在2017年下半年，逐步研究拟定各自合格党员标准规范，建立各领域党员规范标准体系。
2、积极向市委组织推荐优秀党员志愿服务品牌先进事迹。
3、指导各地各单位分别在7月、12月开展优秀支部“每月一星”典型事迹集中宣传展示。
4、编印全县《党员好家庭》先进事迹，并积极推荐参加市级“党员示范家庭”评比。
三、发挥党支部主体作用
（一）目标要求
1、加强支部规范化建设。按照基层党建全面进步全面过硬要求，建立健全不同领域党支部建设规范化具体标准，开展“支部规范化建设”集中专项行动，完善党支部“三会一课”、按时调整换届、定期开展批评和自我批评等组织生活制度和工作制度，合理调整设置支部，加大对基层软弱涣散党组织整顿工作力度，确保组织和工作有效覆盖。
2、选优配强党支部书记。突出抓好党支部书记这个“关键多数”，加强党支部书记的培养选拔和骨干储备工作。加强政治激励，定向招录（聘）公务员及事业单位工作人员，适时评选“十佳村（社区）支部书记”，每年对党支部书记至少轮训一次，切实提高党支部书记岗位吸引力。
3、强化突出问题整改落实。以支部为单位，建立各级党组织和党员常态化查找解决问题制度机制。不断巩固基层党建重点任务建设成果，坚持“治旧控新”，压实党支部教育管理党员责任。开展“蝇贪”、“村霸”等问题专项整治工作，继续抓好村干部套取惠农资金等群众反映强烈突出问题的整治力度，持续推进基层党建突出问题整改落实。
（二）重点工作
1、实施“支部规范化建设年”活动。围绕全市“支部规范化建设年”活动，根据各领域基层党支部规范化建设标准要求，全面落实《关于整县推进基层党建全面进步全面过硬的实施意见》（黄办发［2017］3号）要求，广泛开展“标准型、示范型、红旗型”的“三型”党支部创建工作和基层“红旗党支部”评选活动，扎实推进党员电子身份信息建设等“智慧党建”项目建设，不断夯实基层党建工作基础。
2、开展“问题整改你评我议”活动。建立健全基层党组织联系实际经常性查找解决问题的工作机制，教育引导各级党组织和广大党员坚持问题导向，常态化开展问题整改。结合学习教育集中督导，分别于8月底和12月底，开展问题整改落实情况半年督查和年度检查考核。结合每年度民主生活会和组织生活会，组织广大党员开展“问题整改你评我议”活动，对各级党组织全年问题整改成效进行评估和公示。
3、组织全县基层党组织书记培训。按照市级抓示范、县级全覆盖要求，结合学习贯彻党的十九大精神，分三个不同专题举办基层党组织书记培训班，将全县党组织书记轮训一遍。
4、深入开展突出问题专项整治。围绕部分村干部套取惠农资金和优亲厚友、办事不公等问题，联合县纪委成立专项整治组开展突出问题专项整治工作。
（三）成果要求
1、报送《学习教育问题整改典型案例》。
2、适时研究出台基层党支部联系实际经常性查找解决问题的办法。
四、坚持狠抓“关键少数”
（一）目标要求
1、强化党员领导干部“以上率下”。督促党员领导干部以普通党员身份每月按时参加所在支部的学习活动，推动党员领导干部经常性深入基层联系点指导参加学习教育。规范领导干部参加组织生活，严格落实领导干部双重组织生活制度，各级领导干部每年带头讲党课不少于一次。
2、防止领导机关学习教育“灯下黑”。结合学习教育督导工作，建立对各级领导机关开展学习教育的常态化督促检查工作机制，定期对存在问题的单位进行通报。加强机关党建规范化建设，选优配强机关党务工作者和党组织书记，提高履职水平和工作能力。
（二）重点工作
1、完善学习教育工作定期提醒提示机制。县委办负责制定完善做好县级领导学习教育协调服务工作方案，领导干部所在支部应定期对领导干部参加学习教育工作进行提醒提示。对各镇区各单位党员领导干部参加所在支部学习情况进行定期督查通报。
2、开展领导干部“讲党课、晒党课”评比活动。于2017年6月开始在全县党员领导干部中开展“讲党课、晒党课”评比，通过网站、报纸、工作简报等形式，定期对优秀党课讲稿予以刊发，每年年底对全县领导干部优秀党课讲稿汇编成册并作为学习资料下发。
3、组织领导干部开展“我为支部建言献策”活动。在2017年8月在各级党员领导干部中开展“我为支部建言献策”活动，每名领导干部每年被所在支部采纳的合理化建议不少于一条，每年为所在支部解决一至两件工作中遇到的实际问题。
（三）成果要求
1、县委办在2017年5月底前制定完善县级领导学习教育协调服务工作方案，每月和县级以上领导干部所在单位协调领导参加学习。
2、每年年底编印全县《领导干部优秀党课讲稿选编》，积极推荐参加全市优秀党课评比。
第三部分 深入扎实开展“支部主题党日”活动
一、支部主题党日的规定动作
（一）每月规定动作
1、按月缴纳党费。党员每月参加支部主题党日活动时，自觉交纳党费。外出流动党员等可以采取网络支付等方式交纳党费，党支部安排专人收缴党费，在党员手册上认真做好记录，开具收据。
2、重温入党誓词。在支部主题党日活动中，组织支部党员以每月轮流领誓的方式重温入党誓词或个人入党志愿书。提倡在重温入党誓词前，领誓人面对党旗，开展简短的“党旗下的心里话”活动。
3、集体诵读党章（系列讲话）。每次支部主题党日活动都要组织党员集体诵读党章（系列讲话）。党支部对诵读党章（系列讲话）内容作出合理安排，诵读完毕后，可由支部轮流指定一名同志对诵读内容进行简短宣讲（或谈学习体会）。
4、评选党员“闪光点”。由党支部书记结合本月支部党员工作学习表现情况，对本月表现突出的党员进行表扬，并将评选情况报上级党组织备案。
5、定期查摆整改问题。由党支部书记主持支部全体党员结合支部工作情况和存在的问题，集体研究本月支部重点整改的问题事项，拟定具体问题整改措施，在下月主题党日活动中由支部书记通报问题整改进展（完
